Рост городского населения. Налоговая и продовольственная политика города

На протяжении XII—XIII вв. городское население росло исключительно быстро. Приводимые в работах итальянских, немецких, американских демографов и историков цифры носят, разумеется, приблизительный характер, что обусловлено спецификой средневековых источников (чаще всего это данные налоговых описей — эстимо, кадастров). И тем не менее общая тенденция значительного роста населения городов не подлежит сомнению. Так, на протяжении XIII в. население Флоренции выросло в 6 раз (площадь города — почти в 8 раз). Число жителей Сиены увеличилось в 4—5 раз, хотя площадь города не изменилась. Городские стены Пизы также не давали возможности значительно расширить территорию города, но тем не менее его население в течение столетия выросло в 2—3 раза. Высок был уровень урбанизации Тосканы. Если в начале XIII в. в ее городах проживало 10,8% населения, то к концу века — уже 26,3%, в дистретто Флоренции в городах насчитывалось более 40% всех жителей. К началу XIV в. число горожан Флоренции составляло примерно 95 тыс. человек, а вместе с контадо 120 тыс. В Палермо жили 100 тыс. человек, в Неаполе — 50 тыс. (но другим данным 100 тыс.). В Милане в конце XIII в. население достигало 100 тыс. человек (по другим данным 200 тыс., а вместе с контадо 500 тыс.).

По своей численности население многих итальянских городов превосходило число жителей крупных городов ряда других стран Европы. В Кельне, например, проживало 40 тыс. человек, в Брюсселе — 30 тыс., в Брюгге — 50 тыс. Процент же городского населения в тех же областях не поднимался выше 20—25%, за исключением провинции Брабант, где в городах проживала 1/3 жителей провинции³¹.

Образование города-государства привело к усложнению городской администрации и расширению административно-финансового и судебного аппарата коммуны. Сам факт существования нового политического образования, политического господства города над деревней обусловил в то же время огромные возможности воздействия города на деревню и претворение этих возможностей в конкретной действительности. Как уже говорилось, в результате насильственных акций города, а также дарений, продаж, разного рода кредитных сделок в собственность самой городской коммуны, а также отдельных пополанов перешла в XI—XIII вв. немалая часть земель окрестных феодалов, которые подчас передавали городу целые крепости с проживавшими в них зависимыми людьми, с пахотными землями, лесами, реками, пастбищами. Крестьяне, новые подданные коммун, теперь уже арендаторы и держатели ее земель, были освобождены от наиболее тягостных форм зависимости; вместо многочисленных прежних феодальных платежей наряду с мелкими свободными собственниками, проживавшими в контадо, они были обязаны платить городу налоги — поочаговый (per foco) или поимущественный (per libra), а с середины XII в. нередко тот и другой. В XIV в. налоговые платежи взимались по системе эстимо (см. ч. II, гл. 1 настоящей монографии). Как и другие городские жители, новые подданные города порой именовались также «горожанами». Подданство городу не означало уничтожения феодального подчинения крестьян-держателей. Их зависимость приобрела характер государственно-корпоративного подчинения, которое влекло за собой обычно уплату сравнительно небольших натуральных или денежных (либо же смешанных) чиншей взамен прежних, шедших графу или другому сеньору³². Что же касается мелких свободных собственников, сохранявшихся также в городской округе, то их зависимость, «как и других горожан», ограничивалась внесением налоговых платежей. Уплата последних производилась через посредство должностных лиц сельских коммун, которые несли за это коллективную ответственность (были, как мы видели выше, и специальные, «коллективные» платежи коммуны городу).

В Северной и Центральной Италии того времени крестьяне находились с городом в постоянных и тесных связях. Прежде всего это касалось их участия в торговле на городском рынке. Предметами этой торговли являлись продукты повседневного спроса — зерновые, оливковое масло, вино, мясо, овощи и фрукты.

Источники содержат разнообразные сведения как о продаже на городских рынках сельскохозяйственных продуктов отдельными крестьянами (подчас по этой причине они не уплачивали в установленные сроки свои оброки)³³, так и особенно о постоянных регламентированных поставках в город определенных продуктов сельскими коммунами контадо³⁴.

Проблема снабжения городов Италии продовольствием и прежде всего хлебом находилась в центре внимания городских властей. Она стала особенно острой в XIII и еще более в XI-XV вв. в силу быстрого роста городского населения, а также в результате недостаточной возможности обеспечить горожан продовольствием, что было связано со спецификой агрикультуры центральных и северных областей. Природные условия в большинстве районов (за исключением равнин Ломбардии и Тосканской Мареммы) были малопригодны для выращивания зерновых, урожайность которых оставалась сравнительно невысокой: в среднем от сам-3 до сам-6. В то же время почвенно-климатические условия благоприятствовали разведению виноградников, культивированию технических культур (льна, конопли, красящих растений), оливковых и плодовых деревьев, что стимулировалось возможностью их выгодной реализации на городских рынках (коммуны не устанавливали обычно фиксированных цен на эти товары). Сокращение посевов зерновых совпало с замедлением в середине XIII в. процесса внутренней колонизации, хотя она и не прекратилась вовсе, переместившись в холмистые районы и предгорья, где на вновь возделанных землях опять таки в первую очередь выращивались (и могли выращиваться) специализированные культуры.

Попятно поэтому то внимание, которое уделяли городские власти хлебной и продовольственной политике города на всем протяжении средневековья. Эта политика непосредственно затрагивала крестьянство. Источники снабжения города продовольствием были разнообразны: оно поступало в качестве натуральных налоговых платежей с жителей города и контадо, с сельских коммун; а также в виде натуральных оброков землевладельцам-горожанам (кстати, натуральные ренты уже в XII в. составляли значительную часть всех рент, а в XIII—XIV вв. преобладали среди других видов крестьянских повинностей) и городской коммуне как коллективному сеньору, сдававшей в аренду земли. Важным источником снабжения городского населения оставался рынок, и поэтому наряду с налогами он привлекал пристальное внимание городских правителей.

В торговые соглашения, которые в XIII в. Флоренция заключала с другими городами, а также сельскими коммунами дистретто, почти всегда включались пункты об условиях покупки и продажи продуктов питания, запрещении его вывоза из округи, уменьшении или отмене торговых пошлин на эти товары (ср. соглашение с Перуджей, Пизой, Ареццо и др.). Городок Сан Джимильяно, ввозивший зерно из Пизы, Пеши и других мест, был вынужден разрешить вывозить его во Флоренцию, хотя на вывоз в другие города был строгий запрет. Подобное же исключение содержалось и в статуте Прато (конец XIII в.) — города, подчиненного Флоренции.

В интересах снабжения городского населения коммуна фиксировала цены на продаваемое в городе зерно, но это приводило к сокращению зерновых посевов, попыткам производителей зерновых (в том числе и крестьян) продавать их за пределами данного города и его дистретто на рынках в соседних городах или дальних районах на более выгодных условиях. На покупку зерна в Сицилии и Южной Италии — хлебных житницах полуострова городских финансов всегда не хватало.

Торговля продовольственными товарами разрешалась лишь на специально отведенных рыночных площадях: во Флоренции рядом с площадью синьории было построено специальное помещение для крытого зернового рынка — Орсанмикеле; в 50-х годах XIV в. здание было перестроено для культового назначения (церковь, украшенная многочисленными барельефами скульптурных изображений ремесленников городских цехов, существует и поныне). Городская коммуна устанавливала и максимальные (обычно низкие) цены на зерно, ограничивала количество продаваемого зерна в один руки (в той же Флоренции в середине XIV в. один человек мог купить не более 2 стайя, т. е. 48 кг зерна).

Запреты вывоза и перепродажи зерна, мяса, овощей, оливкового масла особенно усилились в середине XIV в., когда в условиях повторявшихся в течение ряда лет неурожаев и эпидемии снабжение продовольствием, прежде всего хлебом, Флоренции, Сиены, Лукки, Прато и многих других городов находилось в катастрофическом состоянии.

В то же время городская купеческая верхушка и представители того самого чиновничества, которое обязано было соблюдать постановления, находили всяческие лазейки и обходные пути для того, чтобы и в самые критические и голодные годы продолжать спекулятивные махинации с зерном, в том числе вывоз и перепродажу его по высоким ценам за пределами округи того самого города, где тысячи жителей умирали от голода³⁵.

³¹ Ennen E. Die europiiische Stadt des Mittelallers. Gottingen, 1075; Beloch K. J. Bevolkenmgsgeschichte Italiens. Berlin; Leipzig, 1940. Bd. 3. S. 184—187, 198, 210, 237; Russel J. C. Thirleenlh Ccntury Tuscany as a Reem // Taius. 1968. Voi. 1. P. 42—58; Idem. Late Ancient and Medieval Population. Philadelphia, 1958. P. 72: Fiumi E. Fioritura e decadenza dell’ economia fiorentina // ASI. 1957—1959. A. CXV—CXVII. D. 4. P. 385—439. 443—510, 427—5Q2; Bellelini A. La popolazione italiana dall'inizio dell'era volgare ai giorni nostri // Storia d'Italia. Torino, 1972. Voi. 5. P. 504 ecc.
³² Котельникова А. Итальянское крестьянство и город и XI—XIV вв. (по материалам Средней и Северной Италии). М., 1907. С. 48.
³³ В 1271 г. подеста Прато жалуется в городскую курию на арендатора, который без его разрешения продавал в городе зерно. Каноники Лукки в юродской курии требовали от либелляриев, задолжавших взнос чинша, чтобы они им сообщали, на какую сумму продают зерно в городе. См.: Л SI. 1931. Vol. XV. Pt. 2. Р. 261-205; RCI. Vol. 9. N 1520 (a. 1184).
³⁴ «Книга Монтаперти», составленная в 1260 г., содержит перечень сельских коммун флорентийского контадо с указанием количества пшеницы. которое каждая из них должна была поставить городскому войску в период его пребывания в Монтальчино и подготовки к сражению с Сиеной. Часть продовольствия городом закупалась у жителей сельских коммун. В «Книге рынка» перечисляются имена жителей округи, которые также должны были привозить на рынок в Монтальчино пшеницу, ячмень, полбу, вино, сено. Подчас доставка продуктов поручалась крестьянами купцам. Мы встречаем и случаи противодействия городским требованиям со стороны сельских коммун. См.: DI. Voi. 9. Firenze, 1899. Сиенская коммуна в 1226 г. предписывала сельским коммунам Ашано и Кьюзуре продать все зерно в городе и не вывозить его за пределы контадо. См.: Bizzarri D. Imbreviatnre notarili communis Senanim 1221—1223. Torino, 1934. Voi. 1—2. P. 96—97. Статут Сиены 1262 г. обязывал сельские коммуны дистретто не чинить каких-либо препятствий всем тем, кто захочет вывезти с территории коммуны зерно или какие-либо другие продукты в город. См.: 11 costituto del comune di Siena do’anno> 1202/Ed. L. Zdekauer. Milano, 1897. D. 4. Rubr. 45.
³⁵ Piato G. Il libro del Biadaiolo. Firenze, 1979; Котельникова Л. A. Итальяпсиое крестьянство и город... С. 54. 81—82 и др.

<<Назад Вперёд>>

Просмотров: 3606

загрузка...

Другие книги по данной тематике